Plusvalía en una herencia

Mi padre falleció en el 2001, y mi hermano y yo nos reparimos la herencia dejando a mi madre usufrutaria.Al morir mi madre en el 2007 levantamos el usufructo y pusimos todos los bienes a nuestro nombre, pero al ir al ayuntamiento a cambiar de nombre el IBI nos reclaman la plusvalía de un piso desde el año 2004, es esto legal o lo tienen que cobrar a partí del año 2007 que a deja de ser usufrutaria mi madre.