Windows Server 2008 R2 y licencias CAL

Voy a adquirir Windows Server Standard 2008 R2, quiero crear un dominio y meter a 20 equipos, estos no utilizarán el TS o RDS, pero si accederán a coger algún fichero, incluso alguno hará uso de una base de datos SQL Server que estaría en dicho servidor.
¿Necesito adquirir para que "funcione" 20 licencias CAL y varias SQL CAL?
He leído que son más bien para un tema legal... Pero no me queda claro...
El problema es que tengo un presupuesto limitado y estos de windows tienen licencia hasta para ir al baño... Otra opción que tengo sería poner Ubuntu Server, virtualizar un windows mondo y lirondo para poner el tema de windows, pero creo que se me queda grande...
Muchas gracias y un saludo