Desempleo y mejora de empleo:diferencias

¿Cuáles son las diferencias entre un desempleado y uno en mejora de empleo?. Ambos tienen a todos los efectos la misma consideración o tiene prioridad en el acceso a un puesto de trabajo subvencionado por una administracion (por ejemplo regional) una persona en desempleo respecto a la que esta en mejora de empleo.