Cómo hacer dibujos para pintar,

En Internet si ponemos "mapa de España para pintar" nos sale el mapa y sus provincias en blanco, y lo pinto con paint de cualquier color cada provincia. ¿Quiero saber como se hizo ese mapa? ¿En qué programa online gratuito? ¿Y qué técnica es esa para que al pintar solo pinte una provincia?