Delito obras, alcalde, administrador de empresas

Cuando en un ayt. Se procede a un concurso de obra y se le concede la obra a una empresa con nombre “PRIMERA”.
Un administrador es dueño de 2 empresas, nombres “PRIMERA Y SEGUNDA”.
La empresa “PRIMERA” realiza un trabajo y presenta 40 facturas, pero el alcalde llega a un acuerdo con el administrador de la misma y le realiza el pago a otra empresa ”SEGUNDA” que lleva el mismo administrador.
1.- El pagar facturas a nombre de “PRIMERA”, la cantidad de 100.000 euros a “SEGUNDA”, que conllevaría eso?
2.- A la hora de declarar en Hacienda, la empresa “PRIMERA” que hizo el trabajo, no se le pago nada, que ingresos declara?
3.- La “SEGUNDA” que se le pago, pero las facturas no están a su nombre, que gastos declara?
4.- Quienes estaría implicados en todo el delito? Alcalde, tesorero, interventor, etc.?
5.- Donde se puede echar la correspondiente denuncia?
Saludos