Fondo de reserva comunidades

Buenos días, mi duda es la siguiente:
Una comunidad de vecinos esta obligada a dotar un 5% de su presupuesto al fondo de reserva. Lo que no entiendo es si se trata del 5% de los ingresos estimados en el presupuesto o un 5% de la diferencia entre ingresos y gastos.
Espero que pueda ayudarme. Muchas gracias