Vamos a ver...
Darte una solución para que puedas acceder como pides es un tema relativamente complejo y largo, y no te lo puedo explicar aquí.
1.- Una solución sencilla pasaría por crearte un formulario de inicio, llamémosle FInicio, que sería el que se cargaría al arrancar la BD.
2.- Tras eso dos formularios de menú, llamémosles FMenuAdm y FMenuUser.
3.- En el formulario FInicio añades dos botones de comando. En el primero, para acceder como usuario, le generas el siguiente código en el evento "Al hacer click"
...
Private Sub...
Docmd. Close acform, me. Name
Docmd. Openform "FMenuUser"
End Sub
...
El otro botón, para entrar como administrador, debería llevar el siguiente código:
...
Private Sub...
Const vPass as string = "AquiPonesTuPassword"
Dim uPass as variant
uPass = inputbox("Introduzca Password")
If strPtr(uPass) then exit sub
If uPass=vPass then
docmd.close acform, me.name
docmd.openform "FMenuAdm"
Else
msgbox "Password incorrecto"
End if
End Sub
...
Con esto ya discriminas quien puede utilizar un formulario u otro.
Ahora, en el menú FMenuAdm, creas los botones que necesites. Supongamos que necesitas abrir el formulario FDatos. El código para ese botón sería
...
Private Sub
Docmd.openform "FDatos"
End sub
...
Con esto abrirías el formulario y podrías hacer las modificaciones que quisieras.
En cambio, el mismo botón, pero para el formulario FMenuUser tendría el siguiente código:
...
Private Sub...
DoCmd.OpenForm "FDatos", , , , acFormReadOnly
End Sub
...
Con esto abrirías el formulario en sólo lectura, lo que implicaría que no se pueden modificar registros.
Doy por supuesto que has bloqueado la BD para que no se pueda ver el panel de exploración, e incluso has bloqueado los menús de la cinta de opciones.
Y más o menos eso sería la mecánica de la historia.