Puedes hacerlo de varias formas, pero sin saber la estructura de la base, solo puedo dar opiniones.
Supongamos que la tabla tiene Idloquesea, usuario(persona que va a meter los datos), fechaventa,... y que con esa tabla has hecho un formulario. En el evento antes de actualizar de las propiedades del cuadro de texto Usuario podrías poner
If Dcount("fechaventa","nombre de la tabla","usuario='" & me.usuario & "'")>=20 then
Msgbox"Tararí que te ví, has sobrepasado el número", vbokonly,"Otro día será"
Docmd. Cancelevent
end if
Así, si Eduardo va a meter datos y ya ha llegado a 20, le sale el mensaje, y el cursor le vuelve a Usuario. En caso de que sea Joaquín, que todavía no ha llegado lo deja escribir(es un recomendado).
Ya te digo que habría que saber las estructura de la tabla y el formulario