Pago de plusvalías de una persona residente en el extranjero

En el año 2011 compré un piso que estaba a nombre de mis 2 hermanas al 50% cada una.

Una de ellas vive en España. La otra en Alemania.

En ese momento, yo pagué el 50% de las plusvalías de mi hermana que vive en España, tal y como aparece en el justificante que emitió el ayuntamiento sobre el pago.

Sin embargo, este año el Ayuntamiento le ha reclamado a mi hermana que vive en España el 50% de las plusvalías que generó el piso. La contestación del Ayuntamiento a la alegación que hizo mi hermana es que como la otra propietaria vive en Alemania no está localizable, por lo que se la cobran a ella.

En la escritura consta claramente que el piso era de ambas hermanas al 50%. En el justificante pone claramente que se paga el 50% de las plusvalías generadas con cargo a mi hermana que vive en España.

¿Es esto legal?

¿Cómo se puede reclamar al Ayuntamiento (ya han emitido orden de embargo a una cuenta de mi hermana)?

En caso de que se pueda ¿cuánto costaría el proceso de reclamación?