Cláusula rebús sic stantibus

Estimado Señor, soy alumno de Derecho en la asignatura de Civil II (Contrato y obligaciones) y mi profesora me ha planteado entre otras la siguiente cuestión:

 

La Promotora apalabró con el ayuntamiento realizar como agente urbanizador la urbanización de un polígono. Hoy en día la crisis del sector, y el hecho de que se trata de un pueblo alejado de Madrid a 100 km, no hace resultar viable en este momento la operación. Pero aunque el convenio con el Ayuntamiento se realizó en el año dos mil siete, hasta ahora, el dos mil doce, el Ayuntamiento no ha aprobado los instrumentos urbanísticos para llevar a cabo la actuación. ¿Podríamos apelar a la cláusula rebús sic stantibus?