¿En base a qué es competente la comisión para autorizar o no la compra de Double click por Google?

Hace un tiempo, Google compró la empresa Doubleclick. Como resulta obvio, por poder ser una unión que afecta al mercado, tuvo que pasar por la aprobación del órgano competente estadounidense. Pero igualmente, tuvo que pasar por el filtro de la comisión.

Mi pregunta es sobre por qué se revisó por la comisión europea si Google no está sometido a ella y tampoco se ha acogido a la "safe harbor".

A ser posible me gustaría que me pusieseis referencias a artículos por favor. Todo lo que vi hasta ahora es de aplicación a estados miembros.

Para más información http://tecnologia.elpais.com/tecnologia/2007/11/13/actualidad/1194946090_850215.html

gracias de antemano.