Mapa activo

Lo que quieres no es muy difícil de hacer, solo tienes que conseguir una imagen gif del mapa que quieras, y lo insertas en la página, luego, manteniéndolo seleccionado, vas a la ventana de propiedades, ahí en la ventana, abajo, a la izquierda vas a ver que dice mapa, y debajo hay 3 símbolos, de un circulo, un cuadrado y un polígono. Seleccionando en cualquiera de ellas, podes realizar un mapeado de la imagen, dibujando sobre la misma las distintas capas, que quedan en color celeste. A cada una de estas capas dale un nombre que te sirva como referencia.
Luego de dibujar todas las capas que necesitas, en la barra de herramientas selecciona, "Dibujar capa", y dibuja tantas capas como referencias al mapa necesites, con el texto que quieres que aparezca, y dale a cada capa un nombre que te sirva, también, como referencia.
Luego, volvé a la imagen, selecciona una de las capas celestes, y abrí la ventana de comportamientos, y en la opción "mostrar u ocultar capas", se abrirá una nueva ventana que mostrara las capas que tienen el texto en su interior. Entonces selecciona la que corresponda, y clickea en en botón "MOSTRAR", y luego selecciona una por una el resto de las capas que aparezcan y clickea cada vez en el botón "OCULTAR" (esto es para que se muestre solo una capa de texto por vez).
Luego de que hayas puesto la propiedad Mostrar u Ocultar a cada capa, dale aceptar, cerra la ventana de comportamientos, y listo.
En el explorador cuando pases el mouse por el mapa se irán abriendo cada una de las capas de texto.