Grupo de Trabajo formado por cinco partes,una de ellas el Ayuntamiento. ¿Puede éste pactar sólo con una de las partes?

Buenas noches.

Existen un Grupo de Trabajo integrado por cinco miembros: dos asociaciones profe-sionales,  dos representantes sindicales, y el Ayuntamiento.

Este Grupo está constituido y reconocido en Ordenanza Municipal para identificar los temas del sector y buscarles solución.

Pero, ¿puede el Ayuntamiento pactar sólo con una de las partes argumentando ser la mayoritaria cuando el criterio seguido en todas las votaciones siempre ha sido el de idéntica proporción y no hay ningún criterio de proporción recogido en dicha Ordenanza?

A la espera de alguna respuesta aclaratoria, gracias.