¿Quien tiene que rellenar la solicitud de información en el Ayuntamiento?

Cuando esperas el turno en la oficina del Ayuntamiento, y solicitas información al funcionario (un duplicado de un recibo u otro documento) en ocasiones entregan el duplicado y otras veces no ya sea por ser otro funcionario u otros motivos desconocidos, necesitan realizar la solicitud por escrito. No existe un protocolo normalizado de trabajo (PNT). ¿Quién ha de rellenar la solicitud, el funcionario o la persona que lo solicita?