Es un poco un juego de palabras y depende como lo interpretas, si haces esa cuenta con el número que te dí (27000), tendrás que
Variación = |10800 - 27000| / 27000 = = 16200 / 27000 = 0.6 = 60%
Usando la fórmula que tenés vos...sería
$$\begin{align}&Var = \Bigg|\frac{V_F-V_I}{V_I} * 100 \Bigg|\\&40\%=\Bigg|\frac{10800-V_I}{V_I} * 100 \Bigg|\\&\text{Voy a sacar el módulo, pero sabiendo que el valor inicial es mayor al valor final}\\&40\%=\frac{V_I-10800}{V_I} * 100 \\&0.4=\frac{V_I-10800}{V_I}\\&0.4V_I=V_I-10800\\&10800 = 0.6V_I\\&\frac{10800}{0.06}=V_I\\&18000=V_I\end{align}$$
Que es la otra opción posible dependiendo de como interpretás el tema de la variación.
Claramente el valor buscado debe ser mayor a 10800, por lo que no puede ser ninguno de las opciones que te dan
Salu2