Que es una constituyente territorializada

En mi paìs un candidato a la presidencia propone una constituyente territorializada, estas son las palabras textuales del candidato:
Propongo que una constituyente territorializada y pluralista que haga las reformas que no hizo la Constitución del 91: la del territorio, la reforma a la salud, la educación, la Justicia, la Política y el tránsito hacia una economía productiva.
Que quiere decir con una constituyente territorializada.