Caldera r 20 20 f

Tengo una caldera de este modelo, al encender el grifo de agua caliente o la calefacción se enciende y apaga ontinuamente sin alcanzar temperatura. Se han cambiado las terministancias, el flotador, se han limpiado los quemadores, se ha cambiado el panel de control, pero todo sigue igual, no se que puede ser.
A veces tras diez minutos de intentonas consigue remontar y alcanza la temperatura y entonces ya no falla.
Gracias