En el caso de que usted no se hubiera enterado de la notificación de la multa, habría un error de falta de notificación y, en consecuencia, todo lo que se actuara a partir del momento en que usted no tuvo conocimiento de la notificación, podría ser objeto de recurso, y dándose lugar al recurso por un defecto en la notificación de la sanción, todo el procedimiento sancionador se retrotraería al momento del defecto de forma, teniendo de nuevo la posibilidad del descuento por el pago antes de los 20 días.
En su caso, nada de esto ha ocurrido y es incongruente presentar un recurso por envío de la sanción a un domicilio distinto al suyo, si finalmente ha podido ser notificado.
La administración tiene libertad para proceder respecto a las notificaciones de las sanciones, por ejemplo lo que le ha ocurrido a usted, que se encuentre en el buzón con una sanción que debía ir con acuse de recibo. El acuse de recibo en este supuesto es innecesario, porque en la gran mayoría de los casos, el domicilio es el correcto y si no lo es y el procedimiento sancionador continúa adelante, queda la vía del recurso por nulidad de actuaciones por falta de notificación de la sanción, lo que da lugar a indefensión.
¿Qué la administración actúa así porque en la gran mayoría de los casos el ciudadano desconoce sus derechos y no recurre? Puede ser. Lamentablemente en este país carecemos de educación ciudadana, no como otros, en que el conocimiento de los derechos de los ciudadanos y el procedimiento para hacerlos valer, es una asignatura de estudio obligatorio. Ese desconocimiento fomenta que la administración sea en este país tan arbitraria y poco cuidadosa a la hora de interactuar con el ciudadano. No es una actitud premeditada, seguramente, pero si se ha convertido en práctica demasiado habitual.
La administración actúa casi siempre del modo que mejor le parece, sea o no efectivo, pero nosotros tenemos la posibilidad de recurrir sus actos. Hay que ser muy muy persistente, pero al final si se tiene razón, se acaba ganando.
Si necesita alguna otra aclaración no dude en pedírmela, si no necesita más aclaraciones, recuerde cerrar la pregunta.