¿Qué ocurre si se emite una factura en una reforma al 10% de IVA pero en realidad le corresponde el 21%?

En una reforma de un edificio de viviendas para asegurar parte de las cimentaciones el constructor me pregunta si quiero aplicar el IVA del 10% o del 21%.

Según la normativa de reforma o rehabilitación en edificios de viviendas al tratarse de un tema estructural se puede acoger al 10% de IVA. Pero si por lo que fuera hacienda decide revisar la factura y pedir justificación no tenemos claro si los argumentos servirán.

En caso de que no sirvieran ¿Qué tipo de multa o recargo nos aplicarían?