Parcelas de garaje del ayuntamiento

Quizás ud. Tenga conocimiento del caso, pero la pregunta va en relación a los garajes de la Calle Doctor Areilza de Bilbao, los cuales se hicieron como concesión del Ayuntamiento a 50 años.
Al parecer se cometió un error involuntario y el Ayto. No ató el tema en el contrato, de la venta por parte de los particulares y se han vendido varios garajes, en unos años que llevan construidos.
Ahora, se pretende cambiar la condición del contrato para "arreglar" ese asunto y me pregunto si eso es legal, o como se podría evitar para seguir teniendo la posibilidad de venderlos si así lo decide un propietario.