Un presidente, secretario y administrador de una comunidad. ¿Es normal?

Pues tengo problemas en mi comunidad, y el que mas me preocupa es que un individuo atesora los cargos de presidente, secretario y además administrador de la finca.
Los vecinos lo excusan diciendo que como nadie quiere ser presidente no queda otra, el tema es que se considera el sherif aqui y hace y deshace a su antojo. Pienso es normal nadie quiera ser presidente, pero intuyo que eso es normal en cualquier comunidad y por eso se sortean los cargos en otras comnidades.
Estoy seguro de que éticamente no es muy correcto, pero, es algo legal, ¿se permite legalmente en el colegio de administradores algo así?, me resulta demasiado sospechoso... Realmente el caso es que las reuniones son normalmente entre 5 o 6 personas a pesar de ser 100 vecinos, pero ciertamente se que no es buena idea aparecer por allí sin tener claro como actuar.
Este es el punto que más me preocupa, pero como no se si es legal y ético no he querido preguntar en el colegio, no quiero dar su nombre pues simplemente estoy interesado en solucionar mis problemas con conocimiento y no hacerle mal si esta actuando correctamente (lo desconozco).