Multa si te da el alto un vehículo civil sin rotativos

Hola buenos días, resulta que esta mañana iba a trabajar por una urbanización de chalets y delante de mí iba un Nissan Terrano que iba a 10 km/h entorpeciendo el tráfico y sin dejar pasar a ningún vehículo ante lo cual le toco levemente el claxon para que me dejara pasar. Cuando me pongo a su altura baja la ventana y me dice que me pare a la derecha sin identificarse, ni poner ningún tipo de señal luminosa o acústica(el coche era camuflado) aunque bien es cierto que iban dentro 3 guardia civiles(Quizá no debería ni siquiera haber parado). El caso es que me ha sancionado porque según él no se puede tocar el claxon aunque me reconoce que posiblemente sí que estaban entorpeciendo el tráfico, ¿con una multa por el artículo 110 apartado 1 por valor de 60?. Me gustaría saber si se puede hacer algo al respecto ante la chulería que procesan estos llamados 'Cuerpos de Seguridad' que se cren los amos y señores de la ley que ellos mismos van confeccionando según les conviene... Gracias de antemano.